666~国外爆火的中国“六爷”来了！民航局适航司发布初教6型飞机适航审定政策，又红又专的国产神机六旬高龄军民融合谱新篇
昨天说了无人机，今天来说下有人机，而且是国产神机“六爷”。我们书接上回，就在民航局适航司印发《基于运行风险的无人机适航审定指导意见》（民航适发[2019]3号，见通航圈前文《解读+全文 | 快速响应总书记的号召！民航局适航司印发<基于运行风险的无人机适航审定指导意见>，突出“中国特色”！》）的当天1月23日，民航局适航司还还印发了《民航局适航司关于发布初教6型飞机适航审定政策的通知》（民航适发[2019]4号），什么个意思呢？《通知》介绍，民航局适航司组织对已完成军方定型的初教6型飞机军转民适航政策进行了研究，研究工作基于风险管理的方法，将初教6型飞机的实际使用经验评估转化为适航安全结论（有网友评论这很解气：我们自己造的航空器好不好，不是照搬FAA那套规则，而是从实际出发！），评估结果表明初教6型飞机性能稳定、安全可靠、使用方便、维护简单（这评语，多高，要知道，原名“红专502”的初级6从设计到首飞仅用了72天！不愧是“又红又专"!）。在江西洪都航空工业集团有限责任公司(以下简称“洪都公司”)保持初教6型飞机现有技术状态、生产条件及质量管理体系的前提下，确定了初教6型飞机适航审定政策。
（图片来源：洪都先锋）
图片来源：空军发布
图片来源：CCTV军事报道
《通知》对初教6型飞机进行了详细介绍，其中有两项数据有意思：
初教6型飞机1962年完成军方定型，投入成批生产，截至2018年12月，初教6型飞机总计交付2891架，出口10多个国家，国内交付2648架，国外交付243架。
甚至连作为航空工业强国的美国，都有300余架初教6型飞机(非洪都公司直接交付)在民间飞行。
注意，初教6型飞机交付国外的只有243架，但在美国就有300余家，为什么呢？因为，初教6是军用教练机，出口也是供给与我国有着“非常友谊”的国家军方，比如阿尔巴尼亚、孟加拉、柬埔寨、朝鲜、坦桑尼亚、赞比亚、斯里兰卡等。
图片来源：航空工业
但是这款中国58年开始研制（原名“红专502飞机”，这名字，又红又专）、62年定型的飞机实在太酷，深受国际飞行爱好者的喜爱，尤其是美国（毕竟，现在国内专家大咖们一提到“通用航空”“通航文化”就会说美国，这是有原因的）。据说从80年代开始，美国飞行爱好者们就开始通过各种渠道（包括将初教6混在雅克-18中蒙混过关)收藏退役的初教6，国际二手市场上的退役初教6价格甚至一度达到17万美元，约100多万人民币！所以，大家去美国各种飞行大会上，能够看到许多红色五角星有着”八一“标志以及各种特色涂装的的初教6飞机。
作为中国国产的初级教练机，初教6与美国Beechcraft比奇的T-34初级教练机在性能上可以说毫不逊色。
台湾空军使用的美国T-34初级教练机
初教6部分性能参数（非官方）
（初教6）全机采用了全铝构造和应力蒙皮，主起落架采用半摇臂式气动避震，并带有轮舱和舱盖，这种机身结构在不牺牲飞机性能的前提下能使得飞机具有更强的适应性，能够适应简易跑道和初学者的粗暴驾驶，在飞行时更安全可靠。当时西方设计师对这款飞机的评价放到现在来说无非三个字，那就是初教6真的“很自我”；“它由一堆奇怪且不成比例的形状的零件所组成，整个机身像是坐在长长的鹳状腿上，这种设计很任性……”
来源：看航空
图片来源：航空工业
皮实耐操、机体轻快、操纵简单的初教6征服了美国人， 尽管作为军机并没有在民航适航因此也就没有美国FAA的适航，但初教6——退役的初教6——还是来到了美国（尽管许多是以前苏联”雅克-18“的名义），贡献余热，为美国人民群众送上来自中国的”又红又专“的航空飞行体验。
如今，这款六旬左右高龄的国产初教飞机”六爷“就要适航了，相信不久以后国内外飞行爱好者都可以正大光明地购买全新的初教6型飞机。作为军方已定型多年、有着优秀实际使用经验表现的飞机，而且已经过适航司的调研评估，根据《通知》，初教6军转民适航的审查手续十分简便：
型号合格证TC
在洪都公司提交申请、局方受理之后：
1.3 审查与颁证
(1)江西审定中心负责根据申请人提交的申请资料起草型号合格证数据单，上报适航司；
(2)适航司颁发型号合格证(AAC-119)。
生产许可证PC
在洪都公司提交申请、局方受理之后：
2.3 颁证
华东地区管理局在确认申请人提交的资料完整并缴纳费用后，向申请人颁发《生产许可证》(AAC-004)。
看，PC是不审查了直接颁证（直接军转民），TC几乎是形式审查，相当于直接颁证（还是直接军转民）——”直接不审了！“，业内一从事适航审定的朋友拍手称快。这次军民融合动作快！洪都公司作为初教6型飞机的型号合格证和生产许可证申请人，对初教6型飞机的适航性负全面主体责任。当然，适航司也说了，”局方始终保留对各项工作的核查权利“。
无论是针对无人机行业的《基于运行风险的无人机适航审定指导意见》（民航适发[2019]3号）还是针对单一有机机型的《初教6型飞机适航审定政策》（民航适发[2019]4号），都体现了民航局适航审定改革的决心和魄力，核心思想就是民航局航空器适航审定司今年的1号文件《关于强化适航审定系统能力建设的指导意见》（民航适发[2019]1号）所明确的适航审定系统能力建设的六大任务之首——“开展基于风险的项目管理”（见通航圈前文《政策|全面补齐适航审定短板！民航局适航司印发《关于强化适航审定系统能力建设的指导意见》》）。2019，民航局适航司还会给我们带来什么样的惊喜？让我们一起期待。
图片来源：CCTV军事报道、空军发布
附：《初教6型飞机适航审定政策》（民航适发[2019]4号）全文
民航局适航司关于发布
初教6型飞机适航审定政策的通知
民航适发[2019]3号
民航各地区管理局，适航审定中心，航空工业集团：
为贯彻落实国务院和民航局关于大力促进通用航空发展以及加快军民融合深度发展的要求，创造良好的通用航空发展环境，本着“放管结合、以放为主”的原则，以航空企业需求为导向，实事求是，真情服务，我司组织对已完成军方定型的初教6型飞机军转民适航政策进行了研究。研究工作基于风险管理的方法，将初教6型飞机的实际使用经验评估转化为适航安全结论，评估结果表明初教6型飞机性能稳定、安全可靠、使用方便、维护简单。在江西洪都航空工业集团有限责任公司(以下简称“洪都公司”)保持初教6型飞机现有技术状态、生产条件及质量管理体系的前提下，确定了初教6型飞机适航审定政策，具体如下：
一、调研情况
初教6型飞机是洪都公司自行研制的高性能初级教练机，是我国航空院校用于飞行员筛选、初级培训的唯一自主研制机种。初教6型飞机为串列双座、螺旋桨单发动机、下单翼、前三点可收放起落架设计，飞机最大起飞重量1418kg。
初教6型飞机1962年完成军方定型，投入成批生产，截至2018年12月，初教6型飞机总计交付2891架，出口10多个国家，国内交付2648架，国外交付243架。在国内，56年来一直服役于我国空海军，是中国飞行员的“启蒙教练机”，被赋予了“中国飞行员的摇篮”；在国外，也是遍布世界各地，广泛用于飞行员培训、私人娱乐飞行和滑翔机带飞，甚至连作为航空工业强国的美国，都有300余架初教6型飞机(非洪都公司直接交付)在民间飞行。截至目前，初教6型飞机总计飞行约1000万飞行小时，从未出现一起由设计、制造质量问题引起的重大飞行事故。多批次、长时间、广区域的使用和维护证明初教6型飞机性能稳定、安全可靠、使用方便、维护简单。
二、适航审定政策
1.型号合格证
1.1 申请
申请人向适航司提交下列资料：
(1)《型号合格证申请书》(AAC-014)；
(2)初教6型飞机定型批准文件；
(3)初教6型飞机交付情况及使用经验说明；
(4)初教6型飞机构型报告。
1.2 受理
适航司收到申请人递交的申请资料后，5个工作日内确认所提交的资料是否完整，并做出下列是否受理的决定。
(1)如果申请资料完整，同意受理申请，向申请人下发《受理申请通知书》(AAC-150)，如果因申请资料不完整而不同意受理申请的，书面通知申请人，待其补齐资料后5个工作日内重新受理；
(2)申请人应按照受理通知书要求，缴纳相关费用。
1.3 审查与颁证
(1)江西审定中心负责根据申请人提交的申请资料起草型号合格证数据单，上报适航司；
(2)适航司颁发型号合格证(AAC-119)。
1.4 证后管理
型号合格证的证后管理工作由江西审定中心负责。证后设计小改工作按照备案制管理，具体参照《民航局适航司关于发布改进通用航空适航审定政策实施细则的通知》(民航适发[2018]7号)第2节“国内通用航空公司设计小改管理”执行；证后设计大改及其他证后工作按照《民用航空器型号合格审定程序》(AP-21-AA-03)规定执行。
1.5 发动机、螺旋桨
初教6型飞机现配装的发动机(HS6A)和螺旋桨(J9-G1)随整机获得设计和生产批准，不单独颁发证件。申请人按照供应商管理程序对发动机、螺旋桨进行管理，实施单机适航检查时，发动机、螺旋桨需带有供应商出厂的合格证明文件。
2.生产许可证
2.1 申请
申请人向华东地区管理局提交下列资料:
(1)《民用航空产品生产许可证申请书》(AAC-017)；
(2)初教6型飞机质量管理体系说明。
2.2 受理
华东地区管理局收到申请人递交的申请资料后，5个工作日内确认所提交资料是否完整，并做出下列是否受理的决定。
(1)如果申请资料完整，同意受理申请，向申请人下发《受理申请通知书》(AAC-150)，如果因申请资料不完整而不同意受理申请的，书面通知申请人，待其补齐资料后5个工作日内重新受理；
(2)申请人应按照受理通知书要求，缴纳相关费用。
2.3 颁证
华东地区管理局在确认申请人提交的资料完整并缴纳费用后，向申请人颁发《生产许可证》(AAC-004)。
2.4 证后管理
(1)生产许可证的持有人需保持初教6型飞机现有的质量管理体系持续进行生产，如质量管理体系发生更改，则生产许可证持有人应当按照局方规定申请生产许可证更改；
(2)生产许可证的证后管理与持续监督由江西审定中心负责。
3.国籍登记和适航证件
3.1 国籍登记
临时登记证书和国籍登记证书的申请、审查和颁发按照中国民用航空规章《民用航空器国籍登记规定》(CCAR-45)和适航管理程序《民用航空器国籍登记管理程序》(AP-45-AA-01)相关规定进行。
3.2 特许飞行证
特许飞行证的申请、受理、审查和颁发按照《民航局适航司关于改进通用航空适航审定政策的通知》(民航适发[2018]2号)、《民航局适航司关于发布改进通用航空适航审定政策实施细则的通知》(民航适发[2018]7号)、《关于进一步优化航空器研制和符合性验证用途特许飞行证管理政策的通知》(局发明电[2018]2683号)规定进行。
3.3 标准适航证
(1)申请人按照《民用航空器及其相关产品适航审定程序》(AP-21-AA-05)中要求的标准适航证申请资料向适航司提交标准适航证申请；
(2)适航司受理并确认申请人缴纳费用后，由江西审定中心按照《民用航空器及其相关产品适航审定程序》进行检查并填写《民用航空器适航性件评审和检查记录单(标准适航证)》(AAC-198)。检查记录单(AAC-198)第一部分“持续适航文件的完整有效性”按下表进行检查和记录。
(3)检查通过后，由适航司签发标准适航证。
4.飞行手册及持续适航文件
申请人向用户提供现行有效的使用维护资料。
三、适航责任
洪都公司作为初教6型飞机的型号合格证和生产许可证申请人，对初教6型飞机的适航性负全面主体责任。
四、其他管理要求
基于风险管控的原则，洪都公司在申请初教6型飞机型号合格证时，应确保申请取证构型与通过实际使用经验表明为安全的构型相一致，局方始终保留对各项工作的核查权利。如经局方查证，申请人以欺骗、隐瞒、贿赂等不正当手段获取适航证件或未履行持证人责任的，局方将撤销或吊销申请人所持证件，并按规定采取处罚措施。
本通知自2019年1月23日起施行。内容如存在与其他政策文件的冲突，以本通知原则为准。
民航局航空器适航审定司
2019年1月23日
来源：通航资源网
来源：洪都先锋、航空工业、通航资源网、看航空、中国空军、腾讯新闻、CCTV军事报道及网络；通航圈综合编辑。
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